县司法局：《2025年度县政府行政规范性文件制定计划》政策解读

一、制定依据

《国务院办公厅bet36体育在线-【体育娱乐】@：加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）

《国务院办公厅bet36体育在线-【体育娱乐】@：全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（国办发〔2018〕115号）

《江苏省行政规范性文件管理规定》（省政府令第158号）

《徐州市规范性文件制定办法》（市政府令第139号）

二、制定过程

制定计划出台前，县司法局制发《bet36体育在线-【体育娱乐】@：申报2025年度县政府行政规范性文件制定、修订和后评估项目的通知》，要求各单位在充分调研论证、广泛征求意见的基础上确定立项计划建议，经收集、审核各单位报送的立项计划汇总编制2025年度县政府行政规范性文件立项计划3件，经县政府批准后正式下发执行3件：《睢宁县城市生活垃圾处理费征收和管理办法》《睢宁县乡村地区“通则式”村庄规划管理规定（试行）》《支持工业经济高质量发展若干政策措施》。

三、具体项目

1.因原《睢宁县城市生活垃圾处理费征收和管理暂行办法》已到期废止，为了保证bet36体育在线-【体育娱乐】@城市生活垃圾处理费征收的合法性，将《睢宁县城市生活垃圾处理费征收和管理办法》列入2025年度县政府行政规范性文件制定计划。（县城市管理局起草）

2.为了实现县域村庄规划全覆盖，为尚未编制村庄规划地区的乡村建设活动提供支持，推进乡村全面振兴，将《睢宁县乡村地区“通则式”村庄规划管理规定（试行）》列入2025年度县政府行政规范性文件制定计划。（县自然资源和规划局起草）

3.为了更加适应新形势下工业经济发展需要，加强对商贸政策扶持精准性，加快bet36体育在线-【体育娱乐】@工业经济高质量发展，将《支持工业经济高质量发展若干政策措施》列入2025年度县政府行政规范性文件制定计划。（县经济发展局起草）

四、相关要求

计划对年内准备制定的行政规范性文件的起草、制发程序、送审等工作以及增补立项作出要求。一要加强组织领导、严格落实计划。各起草单位要成立起草小组，实行“一把手”负责制，保证文件制定工作有力有序推进。二要规范制发程序，保证文件质量。起草单位应当严格遵守法定权限和程序，按照《江苏省行政规范性文件管理规定》有关规定要求，严格履行行政规范性文件的调研起草、评估论证、公开征求意见、合法性审核等制定程序。三要落实沟通对接，规范送审材料。对列入制定计划内的县政府行政规范性文件要严格执行分级审核制度，先由各起草单位法制机构进行合法性审核，再由县司法局进行合法性审核。起草单位要严格按照要求报送相关材料，县司法局启动合法性审核程序后，起草单位要密切配合，认真开展修改完善等工作。