bet36体育在线-【体育娱乐】@办公室bet36体育在线-【体育娱乐】@：印发2025年度县政府行政规范性文件制定计划的通知

 

各镇人民政府，各街道办事处，县各园区管委会（管理处），县各委办局（公司），县各直属单位：

为加强县政府行政规范性文件制定的计划性，根据《江苏省行政规范性文件管理规定》《徐州市规范性文件制定办法》等有关要求，经县政府同意，现将2025年度县政府行政规范性文件制定计划通知如下： 

一、加强组织领导，严格落实计划

对列入计划的行政规范性文件，起草单位要高度重视，加强对文件草案起草工作的组织领导，成立起草小组，实行“一把手”负责制，确保制定项目按计划顺利推进。未列入计划的行政规范性文件，原则上不予制定。确需增补的行政规范性文件，应当向县政府书面提出补充立项申请，填写《县政府行政规范性文件制定计划外新增立项申报表》（附件2），由县司法局审查提出立项意见，报经县政府领导同意后，按有关程序制定。计划中明确的项目，起草单位应于10月底前完成，因形势发展变化等原因需延期报送或取消的，起草单位应在规定期限前向县政府作出书面说明。 

二、规范制发程序，保证文件质量

起草单位必须严格落实《江苏省行政规范性文件管理规定》《徐州市规章和行政规范性文件实施后评估办法》等有关规定，切实履行调研起草、评估论证、公开征求意见、合法性审核等法定程序。起草单位应当就拟出台文件的必要性、可行性、合法性、合理性、廉洁性进行全面论证，形成书面论证报告。除依法需要保密的外，文件草案应当在县政府网站公开征求公众意见的同时，采用座谈会、问卷调查、实地走访、听证会等方式广泛听取公众意见，公开征求意见期限一般不少于10日，与市场主体生产经营活动密切相关的期限一般不少于30日；未采纳公众意见的，要通过适当途径反馈并说明理由。起草单位法制机构要按照《国务院办公厅bet36体育在线-【体育娱乐】@：全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》《市政府办公室bet36体育在线-【体育娱乐】@：进一步加强市政府合法性审核工作的通知》等要求，对制定主体是否适格、起草程序是否合规、文件内容是否合法等进行全面审核，并出具书面意见。拟出台行政规范性文件可能引发社会稳定、公共安全、生态环境等风险的，起草单位应当按照规定进行风险评估；涉及市场主体经济活动的，应当进行公平竞争审查；涉及妇女、儿童权益的，应当进行性别平等、儿童友好评估；专业性、技术性较强的，应当组织相关领域专家进行论证。

三、落实沟通对接，规范送审材料

对列入计划的项目，各起草单位要按照计划要求完成起草和送审任务。文件草案报请县政府常务会议审议时，起草单位应当将送审稿、起草说明（说明起草过程以及拟解决的问题和主要措施等情况）、论证报告（就拟出台文件的必要性、可行性、合法性、合理性、廉洁性进行全面论证形成的书面报告）、公开征求意见情况、起草单位法制机构合法性审核意见、制定依据（具体条文对照表并附相关法律法规、规章、国家政策、上级文件等）以及政策解读等其他相关材料一并送交县政府办，转送县司法局进行合法性审核。县司法局要切实履行行政规范性文件送审稿的审核职责，未经合法性审核或者审核不合法的行政规范性文件，不得提交县政府集体审议。 

 

附件：1.2025年度县政府行政规范性文件制定计划

2.县政府行政规范性文件制定计划外新增立项申报表

 

 

 

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2025年2月26日

（此件公开发布）