《睢宁县行政执法协调监督工作体系建设实施方案》政策解读

一、制定的必要性

为贯彻落实习近平总书记bet36体育在线-【体育娱乐】@：“加强省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设，强化全方位、全流程监督，提高执法质量”的重要指示，2021年，司法部办公厅印发《bet36体育在线-【体育娱乐】@：开展省市县乡四级行政执法协调监督工作体系建设试点工作的通知》（司办通〔2021〕84号），决定在部分省市县乡开展行政执法协调监督工作体系建设试点工作。2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《bet36体育在线-【体育娱乐】@：加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》（中办发〔2024〕14号），要求到2024年年底，基本建成省市县乡四级全覆盖的比较完善的行政执法监督工作体系，实现对行政执法工作的全方位、全流程、常态化、长效化监督。县司法局结合辖区实际，制定了《睢宁县行政执法协调监督工作体系建设实施方案》（以下简称《实施方案》）《睢宁县行政执法协调监督工作体系建设任务清单》（以下简称《任务清单》），拟在全县开展行政执法协调监督工作体系建设相关工作。

二、主要内容

《实施方案》主体结构包括四部分：目标要求、主要任务、实施步骤和工作要求。

（一）目标要求

包括指导思想、工作目标、实施范围。

（二）主要任务

1. 明确行政执法协调事宜。协调解决行政执法机关之间对行政执法职责争议，推进行政执法机关之间的协作配合。

2. 明确行政执法协调监督职责。通过对权责清单的梳理，明确县级和乡镇的权限，落实对行政执法协调监督的职责。

3. 加强行政执法协调监督制度规范。依据《法治中国建设规划（2020—2025年）》等党中央、国务院有关文件和《江苏省行政执法监督办法》要求，结合本县发展实际，进一步规范监督工作内容。

4. 创新行政执法协调监督方式。加强工作创新，根据职责权限和工作程序，进行全方位、全流程和全天候的协调监督，形成创新行政执法的协调监督方式。

5. 加强行政执法协调监督机构队伍建设。科学设置机构，增强工作力量，确保行政执法协调监督职能作用充分发挥。

6. 加强行政执法工作信息化建设。依托江苏省行政执法管理和监督综合平台，推进行政执法APP、“双随机、一公开”监管系统应用，分级分类对相关人员进行培训，组织实践应用推广，加快推进行政执法信息化建设。

7. 强化行政执法协调监督保障。加大人力物力投入，加强经费装备保障，为行政执法协调监督工作机构良好运行提供有力保证。

（三）实施步骤

1. 工作部署。各单位按照县《实施方案》要求，细化工作举措，有计划有步骤推动工作落实。

2. 加强培训。各单位要根据方案要求，结合任务分解表安排部署，加强业务技能培训，提高行政执法监督能力水平。

3. 全面实施。县司法局要狠抓工作落实，安排部署各阶段的工作并组织全面实施。开展督导检查，适时组织召开交流会议进行优化提升。

（四）工作要求

加强组织领导，把行政执法协调监督工作体系建设与法治政府建设任务结合起来，科学谋划、周密部署、统筹推进。要强化督导检查，确保工作有序推进；要加强与相关部门进行协调沟通，确保保障到位。

三、政策依据和起草过程

（一）政策依据

1.2021年，司法部办公厅印发《bet36体育在线-【体育娱乐】@：开展省市县乡四级行政执法协调监督工作体系建设试点工作的通知》（司办通〔2021〕84号）；

2.2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《bet36体育在线-【体育娱乐】@：加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》（中办发〔2024〕14号）。

（二）起草过程

为认真贯彻落实好县委、县政府工作部署，县司法局结合全县行政执法协调监督体系建设实际情况，组织全县行政执法单位业务科室负责人召开座谈会，学习国家、省市bet36体育在线-【体育娱乐】@：行政执法协调监督体系建设相关文件精神，研究起草了睢宁县《实施方案》（征求意见稿）和《任务清单》（征求意见稿），并向相关执法单位征求意见。

四、意见征求情况

县司法局研究起草了睢宁县《实施方案》（征求意见稿）和《任务清单》（征求意见稿）后，及时下发给各行政执法单位征求意见。县司法局对各单位反馈意见进行了梳理汇总，各单位对《实施方案》和《任务清单》均无意见。